杨宪从班列中走出，朗声道：“陛下，臣以为太子殿下之策可行！安南既已入我大明版图，便是朝廷疆土，当地政务、土地之事，自当由朝廷定夺，岂能因些许豪强不满便缩手缩脚？”

他转向那几位江南官员，又道：“辽东新政能让辽东百姓安业，为何到了安南便行不通？无非是有人怕动了自家私利，才拿‘民情不同’做幌子。若一味纵容豪强，百姓无田可种，怨气积深，那才是真要出乱子！”

杨宪声调铿锵：“朝廷设官，本是为护百姓、安疆土。如今安南土地兼并成风，正该用雷霆手段整顿，辽东之法既能抑豪强、安民生，移到安南，何错之有？臣请陛下准太子之策，在安南推行，莫要被些须杂音绊了脚步！”

一番话掷地有声，殿内不少官员暗暗点头，看向江南官员的目光也带了几分审视。

当即有个戴乌纱帽的官员出列，扬声道：“杨大人此言差矣！《论语》有云‘不患寡而患不均’，可这‘均’也需循礼而行，岂能凭一时意气，坏了纲常？自古‘田里不鬻’，土地承继有序，强行更易，便是违逆圣人教诲！”

杨宪冷笑一声，朗声道：“这位大人只知其一，不知其二。《孟子》有云‘民为贵，社稷次之，君为轻’，安南百姓无田可耕，流离失所，这才是最大的‘不均’！圣人亦言‘因民之所利而利之’，如今行新政，正是让百姓得其所利，何来违逆？”

他又道：“若只抱残守缺，死抠典籍字句，眼睁睁看着百姓受苦，豪强横行，那才是辱没了孔孟之道！《礼记》有云‘大道之行也，天下为公’，朝廷理政，当以百姓安宁为要，典籍是死的，民心是活的，难道要让死规矩困住活民命不成？”

一番话引经据典，说得那官员面红耳赤，一时语塞。

殿内众官听着，有的暗自点头，有的虽不认同，却也挑不出错处来。

太祖皇帝听了殿内争执，抬手止住众人，沉声道：“新政既可行，当择一得力之人前往安南主持。诸位可有合适人选？”

众臣闻言，或低头思索，或相互递眼色，一时无人应声。

毕竟安南之事棘手，既要推行新政，又要应对豪强与地方势力，非有胆识魄力者不能胜任。

此时太子朱标上前一步，躬身道：“陛下，臣举荐杨宪。杨宪大人既明新政要义，又有辩才胆识，且敢直面豪强，由他前往安南，必能将土地之策推行下去，不负陛下所托。”

太祖看向杨宪，见他挺胸而立，神色坦然，便微微颔首：“杨宪，你可愿往？”

杨宪出列叩首，朗声道：“臣万死不辞！若蒙陛下恩准，臣必竭尽所能，在安南推行新政，安抚百姓，整饬乱象，绝不辜负朝廷与太子殿下的信任！”