陈园遂具折奏请朱元璋，言山东百姓生计艰难，若许其于农闲之时往辽东务工，赚取余钱以补贴家用，或可解民生之困。恳请圣上恩准，以恤百姓之苦。

朱元璋得陈园奏请后，遂于朝堂之上，与诸臣共议此事。

帝曰：“陈园奏请，欲许山东百姓农闲赴辽东务工以补家用，卿等意下如何？”

诸臣闻言，或沉思，或交头接耳，旋即各抒己见，朝堂之上一时议论纷纷。

反对派大臣出列，躬身奏道：“陛下，此事万万不可。山东士绅豪族于地方经营已久，所控土地、人口众多。

若许百姓农闲赴辽东务工，恐致劳动力大量外流。

如此一来，山东之地农事或受耽搁，粮产恐减，关乎国之根本。

且士绅豪族势力庞大，此举或引发其怨愤，致地方不稳。

再者，百姓离乡务工，长途跋涉，路途风险难测，若生变故，恐滋生事端，扰乱地方治安，还望陛下明察。”

赞同派大臣亦趋前奏曰：“陛下，臣以为此举可行。

山东百姓困苦，农闲之时若无他途增收，生计维艰。

今辽东大兴，用工之处甚多，许百姓往彼处务工，可补家用，于民生大有裨益。

至于农事，农闲之时劳力外流并无大碍，且辽东与山东相距非遥，往返亦便。

再者，士绅豪族虽势大，然陛下圣威，当以民生为重，若能因势利导，反可削其过重之势。

至于路途风险，可着官府妥善安排，以保百姓周全。

如此，既解百姓之困，又可促进辽东发展，实乃一举两得之策，望陛下恩准。”